Απευθείας στους Δήμους από το 2028
Τέλος εποχής για έναν μηχανισμό είσπραξης που ισχύει σχεδόν πέντε δεκαετίες. Από το 2028 οι δημοτικές χρεώσεις αποσυνδέονται από τους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος και θα καταβάλλονται απευθείας στους Δήμους μέσω νέου ψηφιακού συστήματος.
Αικατερίνη Στάμου
Την αποσύνδεση των δημοτικών τελών από τους λογαριασμούς ρεύματος προβλέπει νέα νομοθετική ρύθμιση, που δίνει τη δυνατότητα στους Δήμους να τα εισπράττουν μέσω αυτόματου συστήματος καταβολής, στη λογική του ΕΝΦΙΑ.
Σύμφωνα με τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, από την 1η Ιανουαρίου του 2028, τα δημοτικά τέλη θα μπορούν να καταβάλλονται μέσω ψηφιακού συστήματος, το οποίο θα λειτουργεί ανεξάρτητα από τους παρόχους ηλεκτρικού ρεύματος. Πληροφορίες κάνουν λόγο για ετήσιο ειδοποιητήριο, κατά το πρότυπο πληρωμής του ΕΝΦΙΑ. Ειδικότερα, έχει προταθεί η πληρωμή για κάθε ακίνητο σε 12 ισόποσες μηνιαίες δόσεις ή και εφάπαξ ηλεκτρονικά, μέσω e-banking, πάγιας τραπεζικής εντολής ή ψηφιακού πορτοφολιού.
Ωστόσο, η ρύθμιση ορίζει ότι οι λεπτομέρειες του μηχανισμού θα διευκρινιστούν με την έκδοση προεδρικού διατάγματος με τη σύμφωνη γνώμη της ΚΕΔΕ (Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας).
Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι «με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση των υπουργών Εσωτερικών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της ΚΕΔΕ, δύναται να καθορίζονται: α) εναλλακτικός, δημόσιος φορέας είσπραξης του ενιαίου τέλους καθαριότητας – φωτισμού (ΤΚΦ) του Κεφαλαίου Γ΄, του τέλους τοπικής ανάπτυξης (ΤΤΑ) του Κεφαλαίου Δ΄ και των δυνητικών τελών του άρθρου του 430 του παρόντος μέρους».
Ο μηχανισμός του νέου μοντέλου αναμένεται να οριστικοποιηθεί το επόμενο διάστημα, καθώς χρειάζεται να επιλυθούν τα πρακτικά ζητήματα και η δημιουργία του ψηφιακού συστήματος είσπραξης το οποίο θα μπορούσε να αποτελείται είτε από πλατφόρμα τύπου gov.gr, μέσω της ΑΑΔΕ, είτε από ειδική πλατφόρμα του Δήμου.
Πάντως, τόσο οι Δήμοι όσο και οι πάροχοι ηλεκτρικής ενέργειας βλέπουν την εξέλιξη ως μια κίνηση προς θετική κατεύθυνση, εφόσον γίνει ορθά. Ειδικά, για τους τελευταίους, οι αποδέσμευση των δημοτικών τελών από τους λογαριασμούς ρεύματος, ήταν πάγιο αίτημα.
Ο Ελληνικός Σύνδεσμος Προμηθευτών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΠΕΝ) είχε απορρίψει κάθε εμπλοκή των προμηθευτών ρεύματος στην είσπραξη του τέλους καθαριότητας και φωτισμού, του τέλους Τοπικής Αυτοδιοίκησης και κάθε άλλης επιβάρυνσης υπέρ των δήμων, τονίζοντας ότι οι λογαριασμοί ηλεκτρικής ενέργειας δεν πρέπει να λειτουργούν ως μηχανισμός είσπραξης φόρων και τελών που δεν συνδέονται με την κατανάλωση ρεύματος.
Σύμφωνα με τον Σύνδεσμο, το τωρινό καθεστώς ισχύει εδώ και σχεδόν πέντε δεκαετίες, από την εποχή που η ΔΕΗ ήταν ο μοναδικός προμηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ στις σημερινές συνθήκες της απελευθερωμένης αγοράς η πρακτική αυτή είναι ξεπερασμένη και επιβαρυντική για τους καταναλωτές, καθώς αυξάνει το συνολικό ποσό των λογαριασμών και δυσκολεύει την έγκαιρη εξόφλησή τους.
Παράλληλα, ο Σύνδεσμος προειδοποίησε ότι οι ληξιπρόθεσμες οφειλές στη λιανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας έχουν ήδη ξεπεράσει τα 3 δισ. ευρώ, γεγονός που τελικά επιβαρύνει και τους συνεπείς καταναλωτές. Ιδιαίτερη ένσταση διατυπώθηκε και για τη δυνατότητα διακοπής ηλεκτροδότησης σε περίπτωση μη καταβολής δημοτικών τελών, τονίζοντας ότι με αυτόν τον τρόπο η πρόσβαση σε ένα βασικό αγαθό μετατρέπεται σε μέσο αναγκαστικής είσπραξης εσόδων υπέρ τρίτων.
Στο ίδιο μήκος κύματος, δήμαρχοι είχαν τονίσει ότι οι πάροχοι καθυστερoύσαν έως και αρκετούς μήνες στην απόδοση των τελών με τον δήμαρχο Αλίμου να κάνει λόγο για περίπτωση καθυστέρησης 18 μηνών, τη στιγμή που ο νόμος δίνει προθεσμία 2 μήνες, όπως ανέφερε ο ίδιος στην ΕΡΤ. Με την απευθείας πληρωμή στους Δήμους αναμένεται, επίσης, μεγαλύτερη διαφάνεια και πληρέστερη εικόνα της διαδικασίας τόσο για τους ΟΤΑ, ενισχύοντας τη ρευστότητά τους, όσο και για τον πολίτη, καθιστώντας πιο αποτελεσματική τη διαχείριση των εξόδων του.
Ωστόσο, μένουν να διευκρινιστούν ορισμένα «γκρίζα» σημεία, που αφορούν κυρίως τα ενοικιαζόμενα ακίνητα – αν τα ειδοποιητήρια θα εκδίδονται στο όνομα του ιδιοκτήτη ή του ενοικιαστή – αλλά και τον τρόπο αντιμετώπισης των κλειστών ή ακατοίκητων ακινήτων. Στο ίδιο κλίμα, έχουν εκφραστεί φόβοι για αυξήσεις ενοικίων λόγω μετακύλισης του κόστους σε περίπτωση πληρωμής από τον ιδιοκτήτη ή αποτροπή του ιδιοκτήτη από την ενοικίαση του ακινήτου.
Τι περιλαμβάνει σήμερα ένας λογαριασμός ρεύματος
ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΡΕΥΜΑΤΟΣ – ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ 620 kWh (Παράδειγμα)
Από τα 197 ευρώ…
Ρεύμα: 82€
Δημοτικά τέλη – φόροι: 52€
Ρυθμιζόμενες χρεώσεις: 43€
ΕΡΤ: 3,35€
Πάγιο: 8€
ΦΠΑ: 8,65€
Χωρίς δημοτικά τέλη/φόρους: 145,00€
Μέσω του παραπάνω παραδείγματος γίνεται φανερό ότι ο λογαριασμός που έρχεται δεν αφορά μόνο το κόστος του ρεύματος. Ο πολίτης πέρα από την καθαρή κατανάλωση ρεύματος, πληρώνει μαζί δημοτικά τέλη και φόρους που εισπράττονται για λογαριασμό του δήμου και του κράτους, ρυθμιζόμενες χρεώσεις που είναι ίδιες ανεξάρτητα από τον πάροχο, το ανταποδοτικό τέλος υπέρ της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης, τη σταθερή χρέωση του προμηθευτή και τον ΦΠΑ.
Όσον αφορά τα δημοτικά τέλη, το ποσό των 52 ευρώ που καλείται να πληρώσει ο πολίτης στο ανωτέρω παράδειγμα αφορά το Τέλος καθαριότητας και φωτισμού – που είναι συνήθως η μεγαλύτερη δημοτική χρέωση, το Δημοτικό Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ), το οποίο υπολογίζεται με βάση την αξία του ακινήτου, καθώς και τον Δημοτικό Φόρο (ΦΗΧ – Φόρος Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων), που υπολογίζεται κυρίως με τα τετραγωνικά του ακινήτου και τον συντελεστή που έχει αποφασίσει ο δήμος.
Τι αλλάζει από το 2027;
Με τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης από την επόμενη χρονιά – το 2027 – καταργούνται το ΤΑΠ και ο ΦΗΧ και αντικαθίστανται από ένα νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης (ΤΤΑ), ενώ το τέλος καθαριότητας και φωτισμού, που χρηματοδοτεί βασικές ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων παραμένει ως έχει. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, μετά την αλλαγή της τελευταίας στιγμής στον Κώδικα, λόγω και των πιέσεων από τους παρόχους, προβλέπεται από το 2028 (τη μεθεπόμενη χρονιά) η σταδιακή αποδέσμευση των δημοτικών χρεώσεων από τους λογαριασμούς ρεύματος και η είσπραξή τους απευθείας από τους δήμους.