Σε εξέλιξη το συνέδριο της ΚΕΔΕ στον Βόλο – Συνεχής ενημέρωση

Άρχισε το διήμερο ειδικό συνέδριο της ΚΕΔΕ  στο Βόλο με θέμα, «Αλλαγή του Καλλικράτη-Νέο Μοντέλο Οργάνωσης και Διοίκησης του Κράτους» με το xtypos.gr να σας ενημερώνει αποκλειστικά με όσα συμβαίνουν στην αίθουσα…

Τις εργασίες του συνεδρίου άνοιξε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, ο οποίος θα προσδιορίσει το πλαίσιο των βασικών θέσεων της Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού για την αλλαγή του Καλλικράτη και τη διαμόρφωση ενός νέου μοντέλου οργάνωσης του κράτους.

Η μελέτη του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) με θέμα: «Τριετής Στρατηγική Μεταρρυθμίσεων στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση (2016-2018)», θα παρουσιαστεί από τον Πρόεδρο Γ. Πατούλη και την Επιστημονική Ομάδα του ΙΤΑ τη δεύτερη ημέρα του συνεδρίου.

Κεντρικά θέματα που θα αναπτυχθούν κατά το διήμερο συνέδριο είναι:

– Εκλογικό Σύστημα – Όργανα και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης

– Τριετής Στρατηγική μεταρρυθμίσεων στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση (2016-2018

– Αναπτυξιακός Ρόλος των Δήμων – Δημοκρατικός Προγραμματισμός

– Φορολογική Αποκέντρωση –Πόροι Δήμων

Παρουσιάστηκε η μελέτη του ΙΤΑ

Η μελέτη του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την «Τριετή Στρατηγική Μεταρρυθμίσεων στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση 2016-2018», παρουσιάστηκε σήμερα κατά τη δεύτερη ημέρα εργασιών του συνεδρίου της ΚΕΔΕ που πραγματοποιείται στο ξενοδοχείο Ξενία του Βόλου.

Η μελέτη του ΙΤΑ χωρίζεται σε τρία μέρη. Το πρώτο μέρος αφορά στην αποτύπωση της θέσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο σύγχρονο διεθνές περιβάλλον με την αξιοποίηση στατιστικών δεδομένων, το δεύτερο καταγράφει τις πρόσφατες προκλήσεις και τις τάσεις μεταβολής του συστήματος διοικητικής μεταρρύθμισης και το τρίτο μέλος επικεντρώνεται στις προτάσεις πολιτικής για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Σύμφωνα με την μελέτη, η αποτελεσματικότερη διεκπεραίωση των κρατικών πολιτικών επιβάλει την αναβάθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο σύστημα διοικητικής οργάνωσης της χώρας. Κατά συνέπεια η μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης θα πρέπει να οδηγήσει σε ένα σύστημα διοικητικής οργάνωσης, στο οποίο η Τοπική Αυτοδιοίκηση θα πρέπει να έχει ένα ριζικά νέο και ουσιαστικά αναβαθμισμένο ρόλο.

Την παρουσίαση έκανε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης και σε δηλώσεις του ανέφερε πως η μελέτη προτάσσει τις βέλτιστες πρακτικές σε όλες τις χώρες της Ευρώπης. «Η βραδύτητα των αποφάσεων της Κεντρικής Κυβέρνησης και της άμεσης εμπλοκής των τοπικών αποφάσεων είναι ένα στοιχείο χαρακτηριστικό της γραφειοκρατίας», ανέφερε χαρακτηριστικά. Μάλιστα, απέδωσε και σε αυτό τον λόγο το γεγονός ότι η Ελλάδα βρίσκεται τα τελευταία 7 χρόνια σε ύφεση. Τόνισε επίσης την ανάγκη για μετεξέλιξη και για μεταρρύθμιση προκειμένου να περάσουν στις αποφάσεις της τοπικής κοινωνίας, γεγονός που θα οδηγήσει στην τοπική ανάπτυξη.

Ο Καθηγητής του Τμήματος Οικονομικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης του Παντείου Πανεπιστημίου και μέλος του επιστημονικού συμβουλίου του ΙΤΑ Ι. Ψυχάρης παρουσίασε αναλυτικά τη μελέτη στους δημάρχους που λαμβάνουν μέρος στο συνέδριο.

Χωρίς Κουρουμπλή-Αγοραστό το συνέδριο της ΚΕΔΕ

Πολιτικά πηγαδάκια δημιούργησαν οι απουσίες του υπουργού Εσωτερικών Παναγιώτη Κουρουμπλή και του προέδρου της ΕΝΠΕ και περιφερειάρχη Θεσσαλίας, Κώστα Αγοραστού από το συνέδριο. Μάλιστα ακούστηκε ότι αφορμή των απουσιών είναι ο Δήμαρχος Βόλου, Αχιλλέας Μπέος.

Α. Κοιμήσης: Προσχηματικός ο διάλογος που κάνει η κυβέρνηση

Ο επικεφαλής του Αυτοδιοικητικού Κινήματος στη ΚΕΔΕ και δήμαρχος Αμφιλοχίας κατά τη διάρκεια της ομιλίας του σημείωσε ότι αν η συζήτηση ξεκινά και αφορά στον εκλογικό νόμο, τότε ο διάλογος είναι προσχηματικός με στόχο οι μειοψηφίες να διασωθούν στις εκλογές «για να μπορούν να έχουν ισχυρό όπλο πολιτικού εκβιασμού κάθε φορά που θα λαμβάνονται κρίσιμες αποφάσεις».

Αναφερόμενος στις προηγούμενες εκλογές τόνισε ότι οι πολίτες δεν ψήφισαν παρατάξεις προερχόμενες από το ΣΥΡΙΖΑ. «Ο κόσμος δεν σας ψήφισε για τις αυτοδιοικητικές εκλογές. Την αναγάγατε την αυτοδιοικητική αναμέτρηση, σε μείζονα πολιτική αναμέτρηση και σπάσατε τα μούτρα σας» σημείωσε χαρακτηριστικά.

Στη συνέχεια αναφέρθηκε στην οικονομική αφαίμαξη που έχει υποστεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση Πρώτου Βαθμού. Μεταξύ άλλων τόνισε ότι οι δήμοι έχουν επιβαρυνθεί με μισθολογικό μας κόστος, κατά 5,88%, έχει καταργηθεί ο φόρος ζύθου, ενώ ταυτόχρονα η κυβέρνηση επιχειρεί να πάρει χρήματα και από τα αποθεματικά των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης – Αποχέτευσης. «Το ’17 θα είναι ένα έτος εφιάλτης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση» σημείωσε ο Α. Κοιμήσης, ενώ στη συνέχεια αναφέρθηκε και στο ζήτημα της αρχής της εγγύτητας σύμφωνα με την οποία η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων ανήκει στους Δήμους της χώρας.

Γιώργος Ιωακειμίδης: Η κρίση πήγε την Αυτοδιοίκηση πολλά βήματα πίσω

Ο Γιώργος Ιωακειμίδης επικεφαλής της παράταξης στο Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, Νέα Αυτοδιοίκηση και δήμαρχος Νίκαιας Αγ. Ιωάννη Ρέντη, αναφέρθηκε κατά τη διάρκεια της ομιλίας του στην επαναθεσμοθέτηση του Καλλικράτη και σημείωσε ότι η οικονομική κρίση πήγε την Τοπική Αυτοδιοίκηση πολλά βήματα πίσω.

Στη συνέχεια αναρωτήθηκε πόσων ειδών δήμους θέλουμε και τόνισε ότι οι θεσμικές αλλαγές μπορούν να γίνουν σε διαφορετικές φάσεις αρκεί να σχεδιαστούν σωστά. Επίσης κατέθεσε την άποψη ότι ο χρονικός ορίζοντας για την ολοκλήρωση του νέου νόμου θα πρέπει να είναι τα μέσα ή το τέλος του 2017.

Για τον εκλογικό νόμο υπογράμμισε ότι η συζήτηση θα πρέπει να είναι μακρά και αναλυτική, με βασικό στόχο τη μεγαλύτερη αναλογικότητα και την εξασφάλιση της κυβερνησιμότητας.

Δημήτρης Μπίρμπας: Ανάγκη να καταθέσουμε συγκεκριμένες προτάσεις

Ο επικεφαλής της Ριζοσπαστικής Πρωτοβουλίας στη ΚΕΔΕ και δήμαρχος Αιγάλεω, Δημήτρης Μπίρμπας στη τοποθέτηση του τόνισε την ανάγκη να γίνει συζήτηση πάνω σε συγκεκριμένες θέσεις της Αυτοδιοίκηση σε σχέση με την προτεινόμενη από την κυβέρνηση επαναθεσμοποίηση των δομών και λειτουργιών για ένα αποκεντρωμένο κράτος. «Δεν είμαστε εδώ για να αντιδικήσουμε κομματικά. Εγώ θέλω να πω ότι η μεταρρύθμιση και η αντικατάσταση του νεοσυγκεντρωτικού Καλλικράτη, που επέτεινε την ερήμωση της υπαίθρου και επέβαλλε ασφυκτικό έλεγχο, χωρίς πόρους, με μειώσεις στις κρατικές επιχορηγήσεις, ήταν ένα βήμα πίσω για την Αυτοδιοίκηση και τη χώρα» σημείωσε χαρακτηριστικά και συμπλήρωσε «μια παρατήρηση για προηγούμενες τοποθετήσεις, δεν είμαστε ούτε λωτοφάγοι, ούτε αρειανοί, που επισκέφτηκαν το 2015 την Ελλάδα».

Σε σχέση με την κυβερνητική πρόταση, υπογράμμισε πως απαιτείται χρόνος διαλόγου ενός εξαμήνου ως παράταση για να μπορέσει να συζητηθεί σοβαρά. Ως άξονας των προτάσεών της παράταξής του είναι «η αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων μεταξύ κράτους και Αυτοδιοίκησης, στα πλαίσια μιας πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, με ουσιαστική εφαρμογή των αρχών της εγγύτητας και της επικουρικότητας».

Ο Δ. Μπίρμπας επισήμανε ότι η παράταξη του είναι «υπέρ του επιτελικού κράτους και αυτό σημαίνει λιγότερο κεντρικό κράτος, όχι λιγότερο κράτος. Δηλαδή τι λιγότερο νοσοκομεία, σχολεία, υπηρεσίες ασφάλειας κλπ; Από την άλλη μεριά, πρέπει να διατηρηθεί με κάθε τρόπο ο δημόσιος και κοινωνικός χαρακτήρας των υπηρεσιών, και αυτό προϋποθέτει και σταθερές σχέσεις εργασίας, οργανικές θέσεις μόνιμες».

Τέλος επισήμανε ότι η αυτοδιοίκηση δεν πρέπει να γίνει για άλλη μια φορά εργαλείο κομματικής μετωπικής σύγκρουσης.

Ε. Παντελάκη: Οι αλλαγές που έγιναν τα προηγούμενα χρόνια στην Τοπική Διοίκηση, αποσκοπούσαν στην ανάγκη του κεφαλαίου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα και η κερδοφορία των μονοπωλιακών ομίλων

Εκ μέρους της «Λαϊκής Συσπείρωσης» μίλησε η Ελπίδα Παντελάκη, επισημαίνοντας ότι το συνέδριο γίνεται σε μία περίοδο που κορυφώνεται η επίθεση στα εργατικά και λαϊκά δικαιώματα.

Μεταξύ άλλων υπογράμμισε ότι η τριετής στρατηγική μεταρρυθμίσεων (2016-2018) για τη δομή στη δημόσια διοίκηση, που μέρος αυτής είναι και η Τοπική Διοίκηση, υπαγορεύεται από τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η χώρα και η κυβέρνηση από το τρίτο μνημόνιο.

Οι σημερινές αλλαγές έρχονται ως συνέχεια των προηγούμενων μεταρρυθμίσεων («Καποδίστριας», «Καλλικράτης») και το περιεχόμενο της μεταρρύθμισης είναι οριοθετημένο στο πλαίσιο του τρίτου μνημονίου. Όλες οι αλλαγές που έγιναν τα προηγούμενα χρόνια στην Τοπική Διοίκηση, συνέχισε, αποσκοπούσαν στην ανάγκη του κεφαλαίου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα και η κερδοφορία των μονοπωλιακών ομίλων στο πλαίσιο των δήμων και των περιφερειών.

Ομόφωνη απόφαση των συνέδρων για παράταση λειτουργίας των δόμων αντιμετώπισης της φτώχειας

Με ομόφωνη απόφαση τους οι σύνεδροι επανεπιβεβαίωσαν την απόφαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ για την πεντάμηνη παράταση της λειτουργίας των δομών αντιμετώπισης της φτώχειας και της παράτασης των συμβάσεων των 850 εργαζομένων σε αυτές.

Κατά τη διάρκεια του συνεδρίου ο εκπρόσωπος των κοινωνικών δομών αντιμετώπισης φτώχειας Γιώργος Μπουκουβαλας επισήμανε ότι από τη 1η Νοεμβρίου, περίπου 150 χιλιάδες επωφελούμενοι των συγκεκριμένων δομών θα βρίσκονται στον αέρα καθώς δεν θα μπορούν να έχουν στη διάθεση τους κοινωνικά αγαθά που παρέχονται από τις κοινωνικές δομές. Ο Γ. Μπουκουβάλας χαιρέτησε την απόφαση τω συνέδρων και χαρακτήρισε ως αδιαπραγμάτευτη τη θέση να συνεχίσουν οι ίδιοι οι εργαζόμενοι να δουλεύουν στο πρόγραμμα.

Το πρόγραμμα του συνεδρίου έχει ως εξής:

Δευτέρα 17 Οκτωβρίου 2016

09:00 – 10:00  Διαπίστευση – Εγγραφή Συνέδρων

10:00 – 12:00  Χαιρετισμοί:

 Α.Κ. Δημάρχου Βόλου, κ. Αθανασίου Θεοδώρου

 Προέδρου ΚΕΔΕ, κ. Γεώργιου Πατούλη

 Προέδρου Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Θεσσαλίας,

κ. Γεώργιου Κωτσού

 Προέδρου ΕΝΠΕ – Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Θεσσαλίας, κ. Κων/νου Αγοραστού

 Προέδρου ΠΟΕ-ΟΤΑ, κ. Νίκου Τράκα

 Προέδρου ΠΟΠ-ΟΤΑ, κ. Μάρκου Δαρδαμάνη

 Εκπροσώπων Πολιτικών Κομμάτων

 Υπουργού Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κ. Παναγιώτη Κουρουμπλή

12:00 – 12:15 Διάλειμμα

12:15 – 15:00  Έναρξη εργασιών συνεδρίου

 Κεντρική Εισήγηση από τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ, κ. Γεώργιο Πατούλη

 κ. Κωνσταντίνος Πουλάκης, Πρόεδρος Επιτροπής για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Γ.Γ. ΥΠΕΣΔΑ

 κ. Απόστολος Κοιμήσης, Δήμαρχος Αμφιλοχίας, επικεφαλής Αυτοδιοικητικού Κινήματος

 κ. Γιώργος Ιωακειμίδης, Δήμαρχος Νίκαιας – Αγ. Ιωάννη Ρέντη, επικεφαλής Νέας Αυτοδιοίκησης

 κ. Δημήτρης Μπίρμπας, Δήμαρχος Αιγάλεω, επικεφαλής Ριζοσπαστικής Αυτοδιοικητικής Πρωτοβουλίας

 κ. Ελπίδα Παντελάκη, Δημοτική Σύμβουλος Πειραιά, επικεφαλής Λαϊκής Συσπείρωσης

 Τοποθετήσεις Προέδρων ΠΕΔ

Συμπεράσματα

15:00 – 17:30 Θεματική Ενότητα: ΘΕΣΜΙΚΑ

«Καταστατική Θέση Αιρετών & Εργαζομένων ΟΤΑ – Σύστημα Ελέγχου & Εποπτείας ΟΤΑ»

 Κεντρική Εισήγηση από τον κ. Μιλτιάδη Καρπέτα, Πρόεδρο Επιτροπής Θεσμών ΚΕΔΕ – Δήμαρχο Μεταμόρφωσης

 κ. Πάνος Ζυγούρης, μέλος Ομάδας Εργασίας στην Υποεπιτροπή για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της ΤΑ, Νομικός Σύμβουλος ΚΕΔΕ

 Τοποθετήσεις συνέδρων – συζήτηση

17:30 – 19:00 Θεματική Ενότητα: ΕΚΛΟΓΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ – ΟΡΓΑΝΑ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΑ

 Κεντρική Εισήγηση από τον κ. Γιάννη Καραγιάννη, Β΄ Αντιπρόεδρο ΚΕΔΕ – Δήμαρχο Λαγκαδα

 κ. Βαγγέλης Πάνου, μέλος Ομάδας Εργασίας στην Υποεπιτροπής για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της ΤΑ, Γενικός Διευθυντής ΚΕΔΕ

 Τοποθετήσεις συνέδρων – συζήτηση

Τρίτη 18 Οκτωβρίου 2016

10:00 – 11:00 Παρουσίαση μελέτης του ΙΤΑ με θέμα: «Τριετής Στρατηγική μεταρρυθμίσεων στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση (2016-2018)», από τον Πρόεδρό του, κ. Γεώργιο Πατούλη και την Επιστημονική Ομάδα

11:00 – 13:30 Θεματική Ενότητα: ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΡΟΛΟΣ ΔΗΜΩΝ – ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ

 Κεντρική Εισήγηση από τον κ. Δημήτρη Καφαντάρη, Α’ Αντιπρόεδρο ΚΕΔΕ – Δήμαρχο Πύλου – Νέστορος

 κ. Γιώργος Ζερβός, μέλος Ομάδας Εργασίας στην Υποεπιτροπή για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της ΤΑ, Ειδικός Εμπειρογνώμονας ΚΕΔΕ

 Τοποθετήσεις συνέδρων – συζήτηση

13:30 – 16:00 Θεματική Ενότητα: ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗ – ΠΟΡΟΙ ΔΗΜΩΝ

 Κεντρική Εισήγηση από τον κ. Αλέξιο Καστρινό, Πρόεδρο Επιτροπής Οικονομικών ΟΤΑ – Δήμαρχο Πηνειού

 κ. Γιώργος Γαλανός, μέλος Ομάδας Εργασίας στην Υποεπιτροπή για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της ΤΑ, Λέκτορας Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου

 Τοποθετήσεις συνέδρων – συζήτηση

16:00 – 16:30 Συμπεράσματα Συνεδρίου – Λήξη Εργασιών από τον Πρόεδρό της ΚΕΔΕ, κ. Γεώργιο Πατούλη

Μην ξεχνάτε την εφημερίδα “ΧΤΥΠΟΣ”. Κυκλοφορεί από το Σάββατο στα περίπτερα της Αθήνας και του Πειραιά. Με αποκλειστικές ειδήσεις ρεπορτάζ και άρθρα. Επίσης, με μεγάλες χρήσιμες προσφορές και δώρα.