Στα 77,065 δισ. ευρώ διαμορφώθηκαν τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού την περίοδο Ιανουαρίου – Δεκεμβρίου 2025, καταγράφοντας υστέρηση 796 εκατ. ευρώ ή 1% έναντι του επικαιροποιημένου στόχου που περιλαμβάνεται στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026, σύμφωνα με τα στοιχεία εκτέλεσης σε τροποποιημένη ταμειακή βάση.
Η απόκλιση αποδίδεται κυρίως στη διαφοροποίηση μεταξύ προβλεπόμενων και πραγματοποιημένων εσόδων από τη σύμβαση παραχώρησης της Εγνατία Οδός κατά 591 εκατ. ευρώ, χωρίς δημοσιονομική επίπτωση για το 2025, καθώς και στα μειωμένα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), τα οποία ανήλθαν σε 3,557 δισ. ευρώ, χαμηλότερα κατά 658 εκατ. ευρώ από τον στόχο των 4,215 δισ. ευρώ.
Πλεόνασμα αντί για έλλειμμα
Παρά την υστέρηση εσόδων, το ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού εμφάνισε πλεόνασμα 100 εκατ. ευρώ, όταν ο επικαιροποιημένος στόχος προέβλεπε έλλειμμα 2,586 δισ. ευρώ. Για την αντίστοιχη περίοδο του 2024 είχε καταγραφεί πλεόνασμα 369 εκατ. ευρώ.
Ιδιαίτερα ισχυρό ήταν το πρωτογενές αποτέλεσμα, το οποίο διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα 8,089 δισ. ευρώ, υπερβαίνοντας κατά πολύ τον στόχο των 5,327 δισ. ευρώ, αν και χαμηλότερο από το πρωτογενές πλεόνασμα 8,698 δισ. ευρώ του 2024. Εξαιρώντας ποσό 1,93 δισ. ευρώ που αφορά υποεκτέλεση και ετεροχρονισμό μεταβιβαστικών πληρωμών και εξοπλιστικών δαπανών, η υπέρβαση του στόχου στο πρωτογενές αποτέλεσμα εκτιμάται σε 831 εκατ. ευρώ.
Φόροι πάνω από τον στόχο
Στο σκέλος των εσόδων, οι φόροι ανήλθαν σε 71,909 δισ. ευρώ, αυξημένοι κατά 393 εκατ. ευρώ έναντι στόχου. Ο ΦΠΑ διαμορφώθηκε σε 27,775 δισ. ευρώ, υψηλότερα κατά 204 εκατ. ευρώ, ενώ οι φόροι εισοδήματος έφτασαν τα 26,542 δισ. ευρώ, αυξημένοι κατά 181 εκατ. ευρώ.
Ειδικότερα, ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων υπερέβη τον στόχο κατά 240 εκατ. ευρώ, ενώ ο φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων υπολείφθηκε κατά 86 εκατ. ευρώ. Αντίθετα, υστέρηση καταγράφηκε στις μεταβιβάσεις, οι οποίες ανήλθαν σε 7,524 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 774 εκατ. ευρώ, καθώς και στις πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών, που διαμορφώθηκαν σε 2,918 δισ. ευρώ, κυρίως λόγω της διαφοροποίησης που συνδέεται με τη συναλλαγή της Εγνατίας Οδού.
Η επίδραση της παραχώρησης της Εγνατίας Οδού
Για τη σύμβαση παραχώρησης της Εγνατίας Οδού διευκρινίζεται ότι στα έσοδα του Δεκεμβρίου 2025 είχε προβλεφθεί ταμειακή είσπραξη 1,3 δισ. ευρώ. Η σύμβαση ολοκληρώθηκε τον Δεκέμβριο 2025 και κυρώθηκε με τον νόμο 5260/2025 (ΦΕΚ Α’ 229), με τίμημα 1,275 δισ. ευρώ πλέον ΦΠΑ 24%. Στις 31 Δεκεμβρίου αποδόθηκαν 759 εκατ. ευρώ στον Ειδικό Λογαριασμό Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους, ενώ η δημοσιονομική επίπτωση κατά ESA ξεκινά από το 2026 και εκτιμάται σε 38,6 εκατ. ευρώ ετησίως.
Δεκέμβριος με μεγάλη απόκλιση
Ειδικά για τον Δεκέμβριο 2025, τα καθαρά έσοδα ανήλθαν σε 8,288 δισ. ευρώ, υπολειπόμενα κατά 3,091 δισ. ευρώ του στόχου. Η απόκλιση συνδέεται κυρίως με την είσπραξη της έκτης δόσης του Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ύψους 2,109 δισ. ευρώ εντός Νοεμβρίου, καθώς και με τα μειωμένα έσοδα ΠΔΕ και τη διαφοροποίηση από τη συναλλαγή της Εγνατίας Οδού.
Υποεκτέλεση δαπανών
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 76,965 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 3,482 δισ. ευρώ έναντι στόχου, αλλά αυξημένες κατά 3,223 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2024. Η υποεκτέλεση συνδέεται κυρίως με ετεροχρονισμό μεταβιβάσεων προς φορείς γενικής κυβέρνησης και πληρωμών εξοπλιστικών προγραμμάτων.
Μεταξύ των σημαντικών μεταβιβάσεων περιλαμβάνονται 1,696 δισ. ευρώ προς νοσοκομεία και Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας, 400 εκατ. ευρώ για Υπηρεσίες Κοινής Ωφελείας στην ηλεκτρική ενέργεια και 638 εκατ. ευρώ προς την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας. Οι επενδυτικές δαπάνες διαμορφώθηκαν σε 14,611 δισ. ευρώ, ελαφρώς υψηλότερα από τον στόχο και αυξημένες κατά 1,296 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2024.