Η εργασιακή κόντρα φέρνει στο φως τις ιδιαιτερότητες του Υποθηκοφυλακείου Νέας Ιωνίας

Σε αναβρασμό βρίσκεται τις τελευταίες ημέρες άλλος ένας εργασιακός χώρος της περιοχής μας, το Υποθηκοφυλακείο Νέας Ιωνίας το οποίο στεγάζεται στην οδό 28ης Οκτωβρίου 77.
Όπως είχαμε γράψει πριν λίγες μέρες, αιτία της αναταραχής αποτελεί η  απόφαση που πήρε η Αναπληρώτρια Υποθηκοφύλακας και πρώην Δημοτική Σύμβουλος Ηρακλείου Αττικής, κα Μαρία Παντερή, για την εφαρμογή συστήματος εκ περιτροπής απασχόλησης από 26 Νοεμβρίου έως και 31 Δεκεμβρίου σύμφωνα με τον Νόμο 3846/2010 επικαλούμενη τη μείωση των εσόδων της υπηρεσίας μέσα από τα οποία πληρώνονται οι εργαζόμενοι.  Οι υπάλληλοι του Υποθηκοφυλακείου δεν αποδέχτηκαν την απόφαση αυτή  και προχώρησαν σε τρίωρη στάση εργασίας την Τρίτη 27 Νοεμβρίου στάση κάνοντας λόγο για “ένα άδικο και σκληρό μέτρο που μας εξαθλιώνει και δημιουργεί πολλαπλά προβλήματα στη λειτουργία της υπηρεσίας” .
Τις επόμενες ημέρες οι υπάλληλοι βρέθηκαν κανονικά στις θέσεις τους, παρά το πλάνο της κας Παντερή να λειτουργεί καθημερινά η υπηρεσία με 4 άτομα. Η συνέχεια δόθηκε την Πέμπτη 29 Νοεμβρίου, όταν κλήθηκε η αστυνομία από την Υποθηκοφύλακα, η οποία ζήτησε να καταγραφεί το γεγονός της παρουσίας των εργαζομένων στον χώρο παρά την απόφαση της. Το www.xtypos.gr βρέθηκε στο Υποθηκοφυλακείο και μίλησε και με τις δύο πλευρές, οι οποίες έχουν εκ διαμέτρου αντίθετες απόψεις  και όπως φαίνεται η  αντιδικία τους θα έχει συνέχεια στην Επιθεώρηση Εργασίας, όπου θα προσφύγουν οι εργαζόμενοι. Επίσης, φέρνουμε στο φως και το ιδιαίτερο καθεστώς λειτουργίας της συγκεκριμένης υπηρεσίας που βρίσκεται κάπου στη… μέση μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.  

• Το καθεστώς 
Το Υποθηκοφυλακείο Νέας Ιωνίας είναι ένα από τα Άμισθα Υποθηκοφυλακεία, τα οποία θεωρούνται “ως αυτοτελείς δημόσιες υπηρεσίες εξαρτώμενες από τις δικαστικές αρχές”.  Αρχικά, πρέπει να αναφέρουμε για όσους δεν το γνωρίζουν  πως το Υποθηκοφυλακείο είναι η δημόσια υπηρεσία στην οποία κατατίθενται επίσημα και φυλάσσονται οι τίτλοι ιδιοκτησίας των ακινήτων καθώς και τα βάρη (υποθήκες, προσημειώσεις, κατασχέσεις) που τα βαρύνουν. Επίσης, στα υποθηκοφυλακεία φυλάσσονται και δικαστικές αποφάσεις σχετικές με ακίνητα και γενικά κάθε πράξη που επηρεάζει τη νομική κατάσταση ενός ακινήτου. Οι υπάλληλοι, όμως, των Άμισθων Υποθηκοφυλακείων δεν πληρώνονται από το κράτος αλλά μέσα από τα έσοδα που εισπράττει η υπηρεσία από τις συναλλαγές της με τους πολίτες. Συνδέονται δε με τον Άμισθο Υποθηκοφύλακα με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου. Οι δε όροι εργασίας και αμοιβής των υπαλλήλων συνομολογούνται με Συλλογική Σύμβαση Εργασίας, η οποία καταρτίζεται μεταξύ της Ένωσης Αμίσθων Υποθηκοφυλάκων Ελλάδος και του Πανελληνίου Συνδέσμου Υπαλλήλων Αμίσθων Υποθηκοφυλακείων. 
Βέβαια, πρέπει να τονιστεί πως υπάρχουν και τα Έμισθα Υποθηκοφυλακεία στις έδρες των μεγάλων πόλεων, οι εργαζόμενοι των οποίων είναι δημόσιοι υπάλληλοι.  Ιδιαίτερη διαδικασία υπάρχει και για την πρόσληψη αλλά και την απόλυση εργαζομένων στα Άμισθα Υποθηκοφυλακεία που γίνονται σε άμεση συνάρτηση με τον όγκο δουλειάς και μέσω Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) από φέτος.   

• Μαρία Παντερή: “Έχω ξεκινήσει μια απέλπιδα προσπάθεια για να μην γίνουν απολύσεις” 
Η κα Παντερή τόνισε στο www.xtypos.gr πως η καθοδική πορεία των εσόδων της υπηρεσίας λόγω της οικονομικής κρίσης είναι αδιαμφισβήτητη, όπως προκύπτει και από τα επίσημα βιβλία, κάτι που καθιστά αδύνατη τη δυνατότητα καταβολής της μισθοδοσίας, συμπεριλαμβανομένου και του Δώρου των Χριστουγέννων. “Έχω ξεκινήσει από τον Οκτώβριο μια απέλπιδα προσπάθεια για να βρούμε λύση και να μην γίνουν απολύσεις. Σε άλλα άμισθα υποθηκοφυλακεία έχουν βρεθεί λύσεις με μείωση ωραρίων” τονίζει η κα Παντερή που καταγγέλλει πως τη διαδικασία διαλόγου τορπιλίζουν οι συνδικαλιστές που δουλεύουν στην υπηρεσία. Όπως μας είπε βάσει του όγκου της δουλειάς που υπάρχει αυτή τη στιγμή στο Υποθηκοφυλακείο θα έπρεπε να εργάζονται 6 υπάλληλοι. Παρά τις αντιδράσεις και την ύπαρξη του εγγράφου της Διευθύντριας του Υπουργείου Εσωτερικών, η κα Παντερή δεν κάνει πίσω. Και σημειώνει πως το σύστημα εκ περιτροπής εργασίας στο Υποθηκοφυλακείο Νέας Ιωνίας είχε εφαρμοστεί και στις αρχές του 2012 πριν αναλάβει εκείνη (ανέλαβε το Φεβρουάριο).   

• Τι συμβαίνει με τους μισθούς
Όπως προαναφέρθηκε οι εργαζόμενοι στο Υποθηκοφυλακείο πληρώνονται από την παρακράτηση μέρους των εσόδων κάθε πράξης (3 τοις χιλίοις) μέσα από τα οποία πληρώνονται και τα λειτουργικά έξοδα. Η κα Παντερή μας επεσήμανε πως οι εργαζόμενοι αμείβονται με πολύ καλούς μισθούς που είναι πάνω από το μέσο όρο στο δημόσιο τομέα (όπως έχει διαμορφωθεί σήμερα-για τον ιδιωτικό δεν μπορεί να γίνει καν συζήτηση) και κυμαίνονται  από 1100 έως 2000 ευρώ. Η θέση του κ. Τσομπάνογλου εδώ είναι πως οι μισθοί των εργαζομένων που καθορίζονται μέσω Συλλογικής Σύμβασης μεταξύ του Συλλόγου Εργαζομένων και της Ένωσης Υποθηκοφυλάκων παρέμειναν παγωμένοι το 2010, ενώ το 2011 υπογράφηκε Σύμβαση με τους Υποθηκοφύλακες με την οποία οι μισθοί μειώθηκαν κατά 12%.
Επιπλέον, τονίζει πως η δουλειά που κάνουν οι εργαζόμενοι στο Υποθηκοφυλακείο δεν είναι απλή, καθώς διαχειρίζονται σημαντικά δημόσια έγγραφα.  Μια άλλη παράμετρος που θέτει ο Πρόεδρος του Σωματείου είναι και η αμοιβή που παίρνει ο εκάστοτε Υποθηκοφύλακας η οποία καθορίζεται μεν από την πορεία των εσόδων αλλά συνήθως είναι πολλαπλάσια των μισθών των εργαζομένων. Όταν θέσαμε στην κα Παντερή το ζήτημα αυτό μας έκανε λόγο για “ψευδή εικόνα”, καθώς μέσα από  το ποσό που εμφανίζεται ως αμοιβή του Υποθηκοφύλακα πληρώνονται όλα τα λειτουργικά έξοδα της υπηρεσίας που στην περίπτωση του Υποθηκοφυλακείου Νέας Ιωνίας φτάνουν τα 3100 ευρώ κάθε μήνα αλλά και έκτακτα έξοδα που προκύπτουν όπως εργασίες συντήρησης, αγορά εξοπλισμού κλπ.    

• Γιατί θεωρούν παράνομη και άδικη την απόφαση οι εργαζόμενοι 
Οι περισσότεροι από τους 11 υπάλληλους στο Υποθηκοφυλακείο Νέας Ιωνίας εργάζονται πολλά χρόνια στην υπηρεσία (5 χρόνια έχει συμπληρώσει ο νεότερος). Ένας εξ αυτών είναι και ο κ. Λευτέρης Τσομπάνογλου που είναι Πρόεδρος του Πανελληνίου Συνδέσμου Υπαλλήλων στα Άμισθα Υποθηκοφυλακεία και Κτηματολογικά Γραφεία.
Ο κ. Τσομπάνογλου υπογραμμίζει στην εφημερίδα μας πως η απόφαση της κας Παντερή είναι από τη μια πλευρά παράνομη, καθώς τα Άμισθα Υποθηκοφυλακεία θεωρούνται δημόσιες υπηρεσίες και  οι εργαζόμενοι σε αυτά δεν μπορούν να υπαχθούν στις διατάξεις του Νόμου 3846/2010. Αυτό σημειώνεται, μεταξύ άλλων, και σε έγγραφο της προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Διοίκησης Δικαιοσύνης του Υπουργείου Εσωτερικών.  Υπάρχει όμως και πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση (Νόμος 4055/2012) βάσει της οποίας   με ΚΥΑ καθορίζεται “κάθε λεπτομέρεια σχετική με την επιλογή, πρόσληψη, υπηρεσιακή κατάσταση με οποιονδήποτε τρόπο μεταβολή ή λύση της εργασιακής σχέσης των υπαλλήλων των Υποθηκοφυλακείων”.  Πέρα όμως από τη νομιμότητα της απόφασης ο κ. Τσομπάνογλου είπε στο www.xtypos.gr πως η Υποθηκοφύλακας ουσιαστικά προχωράει σε αυτήν την ενέργεια κάνοντας πρόβλεψη για την πορεία των εσόδων. “Δεν υπάρχει μια τέτοια μείωση που να δικαιολογεί το μέτρο της εκ περιτροπής εργασίας” σημειώνει ο κ. Τσομπάνογλου που παρατηρεί πως ο Δεκέμβριος είναι παραδοσιακά ο μήνας με τη μεγαλύτερη κίνηση στην υπηρεσία.   Σχετικά με τον ισχυρισμό της κας Παντερή πως σε άλλα υποθηκοφυλακεία έχει εφαρμοστεί το σύστημα της εκ περιτροπής εργασίας ο κ. Τσομπάνογλου απαντάει πως αυτό έχει γίνει με τη σύμφωνη γνώμη των εργαζομένων (κάτι που στην περίπτωση της Νέας Ιωνίας δεν ισχύει) οι οποίοι βλέπουν ότι πραγματικά η πορεία των εσόδων είναι κακή και συμφωνούν να ζητήσουν άδεια άνευ αποδοχών. 

• Χρυσό ενοίκιο σε… υπόγειο
Εν τω μεταξύ τουλάχιστον κατάπληξη προκαλεί το γεγονός πως μια υπηρεσία σαν το Υποθηκοφυλακείο Νέας Ιωνίας, το οποίο καλύπτει τις περιοχές της Νέας Ιωνίας και του Ηρακλείου (και την περιοχή της Μεταμόρφωσης για υποθέσεις προ του 1993), στεγάζεται σε έναν ημιυπόγειο χώρο μεγάλο μεν ο οποίος βρίσκεται δε μέσα σε μια στοά και και όχι πολύ κοντά στο κέντρο της πόλης. Και η έκπληξη μετατρέπεται σε οργή όταν μάθαμε από την κα Παντερή πως το ενοίκιο σήμερα κυμαίνεται στα 1865 ευρώ (!!), ένα ποσό πρόκληση. Η κα Παντερή μας είπε βέβαια πως σκοπεύει άμεσα να ζητήσει σημαντική μείωση του ενοικίου από την ιδιοκτήτρια και αν το αίτημα της δεν γίνει δεκτό είναι διατεθειμένη να αναζητήσει νέα στέγη.