Δήμοι: 24ωρη Πανελλαδική Απεργία – Ανακοίνωση ΠΟΕ-ΟΤΑ

Κατεβάζουν «ρολά» οι Δήμοι την Πέμπτη 28 Αυγούστου 2025, καθώς η ΠΟΕ-ΟΤΑ προκήρυξε 24ωρη Πανελλαδική Απεργία, καλώντας τους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση να δώσουν δυναμικό «παρών» στη συγκέντρωση διαμαρτυρίας, που θα πραγματοποιηθεί στο Σύνταγμα στις 10:00 το πρωί.

Η Ομοσπονδία με την Πανελλαδική Απεργία αντιτίθεται στην εισαγωγή στην Ολομέλεια της Βουλής του νομοσχεδίου για την «Αναμόρφωση του Πειθαρχικού Δικαίου των Δημοσίων Υπαλλήλων», το οποίο χαρακτηρίζει «αντεργατικό τερατούργημα» και «εργαλείο ποινικοποίησης της συνδικαλιστικής δράσης».

Ειδικότερα, τα κύρια σημεία που περιγράφονται στην ανακοίνωση είναι: η αλλαγή στη σύσταση των Πειθαρχικών Συμβουλίων με την αντικατάστασή των μελών τους και των δικαστών με κρατικούς δικηγόρους (από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους), ο εκβιαστικός χαρακτήρας της αξιολόγησης, η διατήρηση του «αναχρονιστικού», σύμφωνα με τους ίδιους, πειθαρχικού αδικήματος της «αναξιοπρεπούς και ανάρμοστης συμπεριφοράς εντός και εκτός υπηρεσίας», που μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως εργαλείο καταστολής και φίμωσης, η σύγχυση μεταξύ ποινικού και πειθαρχικού δικαίου («Τσουβαλιάζονται ποινικά αδικήματα με πειθαρχικά παραπτώματα»), και η αυτοδίκαιη αργία για υπαλλήλους που παραπέμπονται στο ακροατήριο, ακόμη και για ήσσονος σημασίας αδικήματα, καταργόντας, σύμφωνα με την ΠΑΕ-ΟΤΑ το τεκμήριο της αθωωότητας.

Στην ανακοίνωσή τους αναφέρουν: «Καλούμε τους εργαζόμενους να συμμετάσχουν μαζικά στην 24ΩΡΗ Πανελλαδική Απεργία που έχει προκηρύξει η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. την ΠΕΜΠΤΗ 28 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2025, ημέρα που η κυβέρνηση καταθέτει στην ολομέλεια της Βουλής το Νομοσχέδιο προς ψήφιση και να δώσουν δυναμικό παρόν στη Συγκέντρωση που θα πραγματοποιηθεί στις 10:00 το πρωί στο Σύνταγμα. Απαιτούμε να πάρουν πίσω το αντεργατικό Νομοσχέδιο, οι εργαζόμενοι δεν τρομοκρατούνται και δεν εκβιάζονται!»

Η ανακοίνωση της ΠΟΕ-ΟΤΑ

«Η κυβέρνηση καλλιεργώντας κλίμα αποπροσανατολισμού της κοινής γνώμης με την «άρση της μονιμότητας» και τους «κακούς» Δημόσιους Υπαλλήλους που δεν «αξιολογούνται», φέρνει στην ολομέλεια της Βουλής για ψήφιση το αντεργατικό Νομοσχέδιο, «Αναμόρφωση του Πειθαρχικού Δικαίου των Δημόσιων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων, των Υπαλλήλων των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και των Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων».

Αντί η κυβέρνηση να έχει πάρει μέτρα προστασίας του λαού και της περιουσίας του από τις πυρκαγιές που κατέκαψαν για άλλο ένα καλοκαίρι τη χώρα και συνεχίζουν να καταστρέφουν το φυσικό της πλούτο, η πρεμούρα της είναι πως θα νομοθετήσει Αυγουστιάτικα το νέο Πειθαρχικό Δίκαιο για τους εργαζόμενους στο Δημόσιο Τομέα και τους Ο.Τ.Α.

Η Π.Ο.Ε.–Ο.Τ.Α. με το υπόμνημα και τις νομικές παρατηρήσεις που κατέθεσε στο Υπουργείο Εσωτερικών από τις 18 Ιουλίου 2025 κατέρριψε κάθε επιχείρημα της κυβέρνησης περί «τιμωρίας των επίορκων», καθώς ήδη από τον ισχύοντα Κώδικα προβλέπονται αυστηρές ποινές για τα πειθαρχικά παραπτώματα. Παράλληλα σαν Ομοσπονδία αναδείξαμε και τον πραγματικό στόχο της κυβέρνησης που είναι η ποινικοποίηση της συνδικαλιστικής, κοινωνικής και πολιτικής δράσης των εργαζομένων και των εκπροσώπων τους.

Με το νέο αντεργατικό τερατούργημα η κυβέρνηση επιχειρεί να εντείνει την χειραγώγηση και υποταγή των εργαζομένων, την καταστολή των αγώνων, των διεκδικήσεων και της υπεράσπισης των δικαιωμάτων τους, την εξάλειψη κάθε αντίδρασης ενάντια στην αυθαιρεσία, τον αυταρχισμό, την διαπλοκή.

Αυτός ο στόχος της κυβέρνησης εξυπηρετείται μέσα από το νέο Πειθαρχικό «Δίκαιο» που προβλέπει αλλαγή στη σύσταση των Πειθαρχικών Συμβουλίων, με «ακρωτηριασμό» των αιρετών εκπροσώπων των εργαζομένων και την κατάργηση των δικαστών που υπάρχουν σήμερα. Μέλη των Πειθαρχικών Συμβουλίων θα προέρχονται μόνο από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Ν.Σ.Κ.), δηλαδή Δικηγόροι που έχουν προσληφθεί από το κράτος για να εκτελούν τις εντολές του.

Εκβιαστικά προβλέπει μέχρι και απόλυση σε όσους τυχόν δεν ακολουθήσουν τις διαδικασίες «αξιολόγησης», ακόμα και όταν η άρνηση τους αυτή γίνεται στο πλαίσιο άσκησης νομίμων συνταγματικών δικαιωμάτων, όπως το δικαίωμα στην απεργία.

Όχι μόνο διατηρεί το αναχρονιστικό πειθαρχικό αδίκημα της «αναξιοπρεπούς και ανάρμοστης συμπεριφοράς εντός και εκτός υπηρεσίας», αλλά το αναβαθμίζει σε «πολυεργαλείο» στα χέρια κάθε πειθαρχικού Προϊστάμενου. Θέτει σε αυτοδίκαιη αργία τους υπαλλήλους που παραπέμπονται στο ακροατήριο για αδικήματα ήσσονος σημασίας, που σημαίνει ότι όχι μόνο δεν σέβεται το τεκμήριο της αθωότητας, αλλά αναμένεται να οδηγήσει σε απόλυτη εξαθλίωση των υπαλλήλων, οι οποίοι πιθανόν να βρεθούν «κατηγορούμενοι» γιατί συμμετείχαν σε μια κινηματική συνδικαλιστική δράση ή ακόμα και για διαφορές προσωπικού και οικογενειακού χαρακτήρα.

Είναι ξεκάθαρο ότι δεν μιλάμε για αναμόρφωση του Πειθαρχικού Δικαίου αλλά για «παραμόρφωση» που τσουβαλιάζει τα αδικήματα του κοινού Ποινικού Δικαίου με τα πειθαρχικά παραπτώματα και τις πειθαρχικές ποινές των Δημοσίων Υπαλλήλων. Απώτερος σκοπός η επιβολή του φόβου στους εργαζόμενους προκειμένου ανεμπόδιστα να εφαρμόζουν την πολιτική τους που είναι όμως «στεγνή»για τους εργαζόμενους και το λαό, αλλά ξέρει να στηρίζει τα μεγάλα επιχειρηματικά συμφέροντα, τις απευθείας αναθέσεις, την ιδιωτικοποίηση και εμπορευματοποίηση τομέων του Δημοσίου και των Δήμων, την υποβάθμιση και τελικά διάλυση των Δημοτικών Δομών.

Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. και οι εργαζόμενοι στου Δήμους εξ αρχής δήλωσαν την πλήρη αντίθεση τους στο αντεργατικό τερατούργημα του νέου Πειθαρχικού Δικαίου που επιχειρεί να καλύψει τις κυβερνητικές-πολιτικές ευθύνες και τα προβλήματα μεταφέροντας τις ευθύνες στους υπαλλήλους τους οποίους και επιχειρεί να τους οδηγήσει τελικά στην απόλυτη εξάρτηση από την διοικητική ή πολιτική ηγεσία του κάθε φορέα.

Καλούμε τους εργαζόμενους να συμμετάσχουν μαζικά στην 24ΩΡΗ Πανελλαδική Απεργία που έχει προκηρύξει η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. την ΠΕΜΠΤΗ 28 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2025, ημέρα που η κυβέρνηση καταθέτει στην ολομέλεια της Βουλής το Νομοσχέδιο προς ψήφιση και να δώσουν δυναμικό παρόν στη Συγκέντρωση που θα πραγματοποιηθεί στις 10:00 το πρωί στο Σύνταγμα. Απαιτούμε να πάρουν πίσω το αντεργατικό Νομοσχέδιο, οι εργαζόμενοι δεν τρομοκρατούνται και δεν εκβιάζονται!»

Το νέο νομοσχέδιο

Σαρωτικές αλλαγές φέρνει το νέο νομοσχέδιο για των πειθαρχικό των εργαζομένων στο Δημόσιο, όπως κατέθηκε τη Δευτέρα 21.7.2025 από το υπουργείο Εσωτερικών (ΥΠΕΣ).

Στο νέο νομοσχέδιο με τίτλο: «Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, σύσταση Ελληνικού Κέντρου Εμπειρογνωμοσύνης Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων και λοιπές διατάξεις» προβλέπονται αλλαγές στο πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων, ενώ για πρώτη φορά η άρνηση για αξιολόγηση επί δύο συνεχόμενες αξιολογικές περιόδους οδηγεί σε απόλυση.

Προστίθενται νέες πειθαρχικές ποινές που επιβάλλονται σε ορισμένα πειθαρχικά παραπτώματα. Αυτά είναι η στέρηση του δικαιώματος χορήγησης μισθολογικού κλιμακίου από ένα έως πέντε έτη, η αφαίρεση έως τεσσάρων μισθολογικών κλιμακίων και η απαγόρευση άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου κατ’ αναπλήρωση ή με ειδικές διατάξεις για διάστημα από ένα έως πέντε έτη.

Ακόμα, προστίθενται νέα πειθαρχικά παραπτώματα στον κατάλογο εκείνων τα οποία δύναται να επισύρουν την οριστική παύση. Ενδεικτικά, συμπεριλαμβάνοται στον σχετικό κατάλογο τα πειθαρχικά παραπτώματα της άσκησης εργασίας ή έργου με αμοιβή χωρίς προηγούμενη άδεια της υπηρεσίας ή άσκησης έργων ασυμβίβαστων με την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου.

Αλλαγές προβλέπονται και στη διάρκεια του προσωρινού αποκλεισμού από το Δημόσιο: το διάστημα αναμονής επαναδιορισμού για υπάλληλο που απολύθηκε λόγω οριστικής παύσης ή καταγγελίας σύμβασης διπλασιάζεται από πέντε σε δέκα έτη, εφόσον η απομάκρυνση σχετίζεται με υπαιτιότητα του.

Επιπλέον, με τη νέα ρύθμιση: Αυτοδίκαιη αργία επιβάλλεται σε περίπτωση άσκησης ποινικής δίωξης για οποιοδήποτε κακούργημα, επεκτείνοντας τη σχετική πρόβλεψη που μέχρι σήμερα αφορούσε αποκλειστικά εγκλήματα κατά της γενετήσιας ελευθερίας. Δυνητική αργία προβλέπεται για υπαλλήλους που διώκονται για αδικήματα τα οποία δύνανται να οδηγήσουν σε οριστική έκπτωση από την υπηρεσία.

Καταργούνται τα επιμέρους Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια των φορέων, καθώς και το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο, στα οποία προεδρεύουν δικαστές ή εισαγγελείς, των οποίων η συμμετοχή σε πειθαρχικά όργανα δεν αποτελεί βασικό και κύριο, αλλά παράλληλο καθήκον.

Την αρμοδιότητα για την άσκηση πειθαρχικής εξουσίας στους υπαλλήλους του Δημοσίου και των ΝΠΔΔ, προβλέπεται να αναλάβει το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα, αποτελούμενο από 60 μέλη λειτουργούς του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.

Το νομοσχέδιο έχει προκαλέσει αντιδράσεις από συνδικαλιστικούς φορείς, οι οποίοι κάνουν λόγο για αυστηροποίηση χωρίς επαρκείς εγγυήσεις δικαιωμάτων, καλώντας τους εγαζομένους σε συμμετοχή στην Πανελλαδική Απεργία.